俄罗斯东部地区旅游资源开发和中俄旅游合作发展建议

　　近年来，中俄两国关系的健康发展为两国旅游合作打下了良好基础，两国互为重要的客源国，两国旅游合作的发展一方面保证了大量的客源输出以及由此产生的旅游外汇收入，另一方面随着中俄两国入境旅游市场的发展，必将推动两国逐步改善旅游基础设施建设，加快旅游产业和产品的升级。中俄旅游的进一步合作必将促进其他领域的合作。

　　中俄边境口岸城市较多，主要集中于俄东部和我国黑龙江省，也是跨国旅游动机最容易转化为旅游行为的通道，中俄两国的政治关系良好、边境线较长、交通便捷，语言文化交流历史悠久等方面优势势必会促进两国地区旅游合作，为该地区经济发展带来活力。

　　一、俄东部旅游资源优势

　　（一）地质生态景观

　　地质景观如俄罗斯最大的岛屿萨哈林岛、列入世界文化及自然遗产目录的堪察加火山群、北冰洋的至高点和鄂毕河的源头阿尔泰山脊、萨哈共和国境内的国家自然保护区勒拿之柱、滨海边疆区的马鲁沙大山洞等。俄东部生态资源大部分集中在远东和外贝加尔地区，有64处自然景区。如堪察加边疆区特别保护区有6处自然保护区被列入了联合国教科文组织的世界文化和自然遗产名录，堪察加半岛周围水域集中了俄罗斯60%左右的海洋生物资源，是世界上自然资源和旅游资源最丰富的地区之一。滨海边疆区几乎集中了远东地区所有的动植物种类，萨哈共和国是雅库特人古老的狩猎之乡，犹太自治州有6个野生动物保护区，贝加尔湖沿岸旅游区和哈巴罗夫斯克边疆区的大赫赫齐尔自然保护区是俄东部地区最大生态旅游区。此外，还有被列入世界生物圈大自然保护体系的锡霍特山脉自然保护区、远东海洋自然保护区、克德罗瓦亚帕季自然保护区和兴凯湖生物圈保护区等。

　　（二）水域和滨海风光

　　水域资源包括鄂毕河、叶尼塞河、勒拿河与阿穆尔河四大水系，著名的贝加尔湖、兴凯湖以及科耶湖（阿尔泰共和国）和阿雷湖（赤塔州）都是旅游胜地，还有白海―波罗的海运河、西伯利亚河流和北冰洋航线等旅游线路。阿尔泰共和国是西伯利亚与远东乃至俄罗斯湖泊最集中的地区之一，河流主要是分布在鄂毕河左右两岸的卡通河和比亚河，该共和国有大小湖泊7000余个，有“黄金般的湖泊”之称的捷列茨科耶湖。举世闻名的贝加尔湖是世界上最深、最清澈的湖泊。沿湖的旅游资源相当丰富，仅天然生态景区就达3.5万平方公里。阿穆尔河（中国黑龙江）是俄第一大河，也是一条最重要、最优美和最有吸引力的旅游线路，流经哈巴罗夫斯克、共青城、尼古拉耶夫斯克、阿穆尔斯克、苏维埃港、鄂霍茨克、瓦尼诺等城市，沿河流域集中了大量的自然、文化及历史名胜古迹。滨海旅游资源大多集中在滨海边疆区南部。在漫长的海岸线上有众多海滨浴场和季节性疗养度假区；有提供泥疗、气候疗和矿泉疗等服务项目的康复疗养区；有阿林、拉佐夫斯克、苏普钦斯克、杉谷和乌苏里斯克自然保护区；有以动植物群为依托的渔猎采集旅游区；有以洞穴和瀑布等独特自然景观以及两千多处考古和历史遗迹为主的旅游观光区，还有许多适合旅游开发的城市，如符拉迪沃斯托克、乌苏里斯克、纳霍德卡和帕尔季赞斯克等。

　　（三）历史和民族文化

　　历史遗迹如贝加尔湖沿岸的檀香木菩萨和藏医图解集以及公元10世纪古文化的中心奥利洪岛、阿加布里亚特自治区的石器时代村落遗址及成吉思汗相关历史遗址、阿尔泰的旧石器时代文物及公元5世纪部落首领的墓群及其葬品。

　　俄罗斯东部地区民族众多，拥有丰富的传统文化。目前，有些民族村依然过着游牧生活，有些民族聚居地已被辟为民俗文化村。如萨哈共和国的布里亚特人民族博物馆和雅库特人民俗博物馆、贝加尔湖民俗博物馆、哈巴罗夫斯克博隆自然保护区的那乃人民族村。

　　（四）宗教与建筑艺术

　　俄东部地区的土著民族多信奉萨满教和东正教，也有信奉佛教的。布里亚特共和国是一个多种宗教、多种文化汇集的地方，也是俄罗斯的佛教中心（有30多个佛教寺院），在这里既能朝拜，又能观赏自然风光和名胜古迹。

　　东萨彦岭山脉的雕像群萨彦石柱、白海边的索洛韦茨修道院、贝加尔湖地区的建筑艺术博物馆及各种教堂等都值得看看。

　　二、中俄旅游合作现状与模式

　　中俄两国政府对于地区间旅游合作一直给予高度重视，在中俄总理定期会晤委员会框架下成立了中俄人文合作委员会旅游分委会，旅游分委会已成为两国展开旅游合作与交流的重要平台，定期举行会议研究两国旅游合作与交流情况，对旅游宣传推广、旅游教育合作、旅游服务质量以及旅游安全等问题进行研讨。2012 年和 2013 年中俄成功互办旅游年，其中相关活动多达200多项。据统计，2012年中俄旅游交流人数达330万人次；2013年前10个月，中俄双向互访人数已超过267万人次。据俄方统计，2013年1―9月，中国赴俄罗斯旅游人数超过30万人次，同比增长40%，首次超过德国来俄旅游人数，过去10年中一直是德国游客领先。

　　（一）赴俄东部地区旅游模式 　　1. 边境旅游模式。目前，仅黑龙江省经国务院批准开展边境旅游异地办证业务的地区有13个：牡丹江市及东宁县、佳木斯市及同江市、黑河市及逊克县、绥芬河市、抚远县、密山市、虎林市、饶河县、嘉荫县、萝北县。这些边境地区均有经国家旅游局批准的赴俄罗斯边境旅游线路，目的地有哈巴罗夫斯克市、符拉迪沃斯托克市、布拉戈维申斯克市、纳霍德卡市、乌苏里斯克市、列宁斯阔耶市、比罗比詹市、比金市、列索扎沃斯克市、奥布卢奇耶市、斯帕斯克达尔尼市、阿穆尔捷特十月区、卡缅雷博洛夫区等13个市区。

　　2.生态休闲旅游模式。旅游目的地主要包括：（1）南部旅游带，如阿尔泰共和国的鄂毕―叶尼塞旅游区，这里草原广袤、湖泊众多，适合休闲、狩猎和观光探险。贝加尔湖旅游区，该地区开发了很多的旅游路线和供游客游玩的项目，例如登山、漂流、狩猎、捕鱼等。（2）远东旅游区。首先是季节性的疗养区，主要包括海滨浴场以及河流和湖泊附近的度假村和休闲区域。其次是专供渔猎采集的旅游区域，主要包括狩猎、钓鱼、采野果等旅游活动。第三就是专供冬季游玩的旅游区域，有滑雪、滑冰、雪橇等冬季热门的旅游项目。还有康复疗养旅游观光的区域。（3）北部旅游带。如盖泽尔纳亚河谷和一些很有名的修道院等，堪察加州温泉和矿泉众多，同时这里也是进行垂钓、野外采集、登山运动、狩猎以及滑冰滑雪等旅游项目的绝佳之地。

　　（二）来华旅游模式

　　俄来华旅游主要包括购物游模式和观光度假游模式。目前俄罗斯来华旅游已由单纯的购物游逐渐转为观光与度假相结合的旅游方式，旅游地点也由边境逐步向内地延伸，三亚已经成为最受俄罗斯游客青睐的旅游地区之一。

　　三、俄罗斯东部地区旅游资源开发的机遇和中俄旅游合作发展建议

　　（一）机遇

　　随着俄罗斯国家层面的高度重视、东部旅游环境的改善以及开发力度的日益加大，中俄旅游必将迎来新的合作契机。根据《俄罗斯2025年前远东和贝加尔地区经济社会发展战略》显示，其旅游发展目标是依赖东部旅游资源，发展多元化、有竞争力的旅游产业，发展文化信息游、医疗保健游、生态游和海上休闲游，针对亚太国家发展商务游、民俗游和文化历史游。

　　俄东部各州区也在积极建设旅游休闲特区，阿尔泰边疆区计划在2011―2016年间打造“金门”汽车旅游集散地；犹太自治州拟在2011―2025年建设完成“犹太小镇”项目，展示自治州的现代化和独一无二的自然环境。传统旅游方式的转变，必将为合作发展模式带来全新的机遇与挑战。在稳固发展边境旅游，打造边境口岸旅游带的基础上，将哈尔滨、哈巴罗夫斯克等中心城市打造成中俄旅游合作的集散中心和战略中心，将满洲里、海拉尔市等边境贸易中心城市作为中转站，增强其对中俄旅游合作周边区域的辐射能力，将三亚、大连、符拉迪沃斯托克等沿海城市以及黑瞎子岛、五大连池等重点景区打造成中俄旅游合作的若干新的增长极。随着沿海城市旅游服务不断完善，旅游航线逐渐增加，金融结算更加便利化，也必将成为中俄旅游合作新的增长点。

　　此外，中俄两国拥有开展旅游合作得天独厚的地缘优势，两国东部毗邻地区拥有3038公里的共同边界线，沿线城市一般都具备较强的转运能力，随着交通线的不断延伸，旅游合作对沿线地区经济辐射作用逐步显现。因此，中俄旅游合作首先应以城市间合作为基础，作为带动中俄旅游合作的突破口，将边境线以及交通沿线地区的旅游发展与旅游合作有机结合起来，形成区域旅游合作，最终达到带动区域整体经济发展的目的。

　　（二）建议

　　1.积极参与东北亚区域旅游协作

　　中国与俄罗斯作为东北亚地区的两个大国，两国之间的旅游以及其他领域的合作会影响到东北亚区域的旅游合作状况，同样，东北亚区域内的旅游协作状况也将影响两国之间的旅游协作活动。我国应积极参与东北亚区域旅游协作，展现良好的合作意愿与合作能力。

　　2.利用地缘优势，全方位开拓俄旅游市场

　　黑龙江省的哈尔滨、牡丹江、绥芬河、黑河、东宁等市县都开辟了赴俄边境旅游线路，并由边境开始向内地延伸。在此基础上可利用中心城市辐射能力，建立跨国旅游公司，凭借两国口岸优势开辟若干个互市贸易+旅游区，由东向中、西部梯次延伸，全方位开拓俄罗斯市场。

　　3.打造精品旅游路线，带动合作全面升级

　　充分发挥中俄旅游合作优势，利用旅游民间外交功能，以旅游产业的发展作为对外展示国家整体形象的新窗口。在提高旅游基础设施建设投入基础上，加大服务产业投入力度，使之更为人性化、便利化，从而培育国际旅游精品路线。在提升旅游产品的品质与服务的同时，全面对接国际标准，形成国际旅游合作示范区，以带动中俄旅游合作的全面发展。

　　4.开展生态农业旅游合作

　　黑龙江作为与俄罗斯最早开展边境旅游的地区，近年来，随着来华游客逐渐向沿海延伸，边境旅游趋势有所减弱。为重新打造边境旅游特色产品，应以地区优势资源作为其开发旅游产品基础。黑龙江作为农业大省，在与远东最早开展的合作项目中也是以农业合作为主，因此以农业资源作为依托，以田园风光、生态文化为基础的生态农业旅游应该作为开发边境地区与俄罗斯东部客源市场的特色项目。

　　在特色旅游产品的开发上，可以开展农业保护区、农林主题公园、组织绿色食品展销会等旅游休闲类的生态农业展示活动，同时也力争为两国农业发展开辟新的途径。

　　5.推出文化旅游产品

　　利用传统文化资源开发旅游产品，在开发对俄旅游产品过程中，历史文化以及民族风俗的开发非常重要。俄罗斯东部地区民族众多，不同的民族在不同的生活环境以及历史阶段下形成了各具特色的民俗和文化。与此同时，我国历史悠久，地域辽阔，拥有众多历史文化古迹以及类似茶、丝绸等民族特色产品，推出文化旅游品牌项目，对两国旅游者都互相具有吸引力。